Nació en la ciudad de Buenos Aires en 1950. Se recibió de ingeniero agrónomo en la Universidad de Buenos Aires. Trabajó como empleado, periodista, docente, consultor e investigador de temas rurales. En 1987, con Antonio Cafiero como gobernador, dirigió el Ministerio de Asuntos Agrarios. Dos años más tarde, con Carlos Menem como presidente, se hizo cargo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. Fue primero vicegobernador de la provincia de Buenos Aires y, debido a la crisis de 2001 se convirtió en gobernador, cargo luego ratificado por los votos en 2003. Desde 2007 es diputado nacional. Está casado, tiene dos hijos y vive en General Rodríguez, provincia de Buenos Aires.
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